好多牛未来五年国防建设怎么干？张又侠：推进军费预算管理改革

近日好多牛，《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》出版发行，中央军委副主席张又侠在读本中发表《高质量推进国防和军队现代化》署名文章，阐述了“十五五”时期国防和军队现代化建设的核心思路与关键举措。他透露，要推进军费预算管理改革，改进军事采购制度。全面落实勤俭建军方针，贯彻成本控制和经济可承受理念，搞好军队资产管理，把有限资源用在刀刃上、用出效益来。

文章明确好多牛，“十五五”时期国防和军队现代化建设，要把政治建军摆在首要位置，做实从思想上政治上建设和掌握部队的工作，扭住人这个决定性因素。要彻底地改造思想，全面肃清流毒积弊，坚决防止做“两面人”、搞伪忠诚。要突出组织建设强功能，尤其加强高层党委建设，带头把贯彻军委主席负责制各项要求落到底、落到位，统住战建备各项任务，破解现代化建设中的矛盾问题，提高党组织领导力、组织力、执行力。同时坚决把反腐败斗争进行到底，加大风腐同查同治力度，狠刹官兵身边的不正之风。

关于“十五五”时期国防和军队现代化建设发展路径，他提到，这条现代化新路不同于其他国家军队现代化模式，要扛起支撑强国复兴的历史重任，把军事这一手搞过硬好多牛，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争，确保中华民族伟大复兴的历史进程不被迟滞甚至中断。要立足中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，加快机械化信息化智能化融合发展，使国防实力有一个大的跃升。

改革创新与规范治理成为推进现代化的重要支撑。文章提出，要持续深化政治整训，贯通抓好整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律。抓好改革任务落地，完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系，推进军费预算管理改革，改进军事采购制度，为加快现代化注入强大动力。加强重大决策咨询评估和重大项目监管，完善军队建设统计评估体系，提高全局指导和宏观决策水平。深人推进军队法治建设，狠抓依法治官、依法治权，纠偏堵漏搁好立改废释，加强法规制度供给和执行监督，持之以恒治松、治散、治虚、治软。

针对国防军队现代化建设投入大、精准化要求高的特点，文章明确，必须走高效益、低成本、可持续发展路子。要成体系论证推进战斗力生成提高，更好实现作战力量、作战单元、作战要素的融合集成。突出降本增效，全面落实勤俭建军方针，贯彻成本控制和经济可承受理念，搞好军队资产管理，把有限资源用在刀刃上、用出效益来。

文章还提到，要加大政策供给。以往一些规划任务推进不理想，同政策制度不够配套完善有一定关系，必须打好政策“组合拳”,提高匹配适用度。增强针对性，紧盯规划建设“中梗阻”、跨域协同“老大难”，拿出一批行之有效的好政策。注重规范性，突出贯标统型、流程优化、规则配套、风险管控等，全过程抓好政策制定和执行。坚持一致性，加强军事政策取向一致性评估，防止合成谬误、分解谬误，以政策有效供给畅通高质量发展快车道。

南都N视频记者潘珊菊发自北京好多牛

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